健全中国特色社会主义基层协商民主制度

2018/05 07 02:05

健全中国特色社会主义基层协商民主制度十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”,并明确指出“健全社会主义协商民主制度”和“完善基层民主制度”是推进政治建设和政治体制改革中的重要内容。基层协商民主建设是中国特色社会主义协商民主与基层民主的重要交集和主要着力点,健全中国特色社会主义基层协商民主具有重要的意义。在实践中探索,在实践中创造,积极探索基层协商民主的制度化形态是在基层自治层面健全社会主义协商民主制度的有效途径。
  基层协商民主的制度化建设现状
  参与机制建设。加强参与机制建设是有效推进基层协商民主发展的重要前提。建立健全参与机制能够实现有序的政治参与、有效的协商沟通、有力的机制保障。
  我国基层协商民主的参与机制有明确的法律法规依据。1982年宪法对村委会和居委会就有了明确的定位:村委会、居委会是我国基层群众性自治组织。《村民委员会组织法》制定于1987年,1988年开始生效,后几经修改,为村民自治和农村基层协商民主提供了有力的法律根据。1989年通过《居民委员会组织法》为城市基层民主发展提供了强有力的法律基础。1986年颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》为企业职工民主管理提供了法律依据。在完善参与机制建设的过程中,要克服动员型、被动型的协商民主参与模式,积极引导和培育自觉性、主动性的参与机制,不仅要扩大公民参与使民众充分表达民意,更要实现民主治理。
  长效机制建设。完善长效机制建设是有效推进基层协商民主发展的重要保障。我国基层协商民主中存在随意性等问题,如,单纯的以领导好恶作为协商民主会议召集的标准等,有效解决这些问题的关键就是建立健全长效机制。
  建立健全基层协商民主长效机制必须遵循刚性、持续性、时效性、规范性的原则。首先,必须制定明确、有效、细致的协商民主制度规范,避免含糊不清和弹性太大等缺陷。其次,不能因为领导人的好恶而改变,应当避免出现协商民主的随意性。再次,设立长效机制程序,使得协商民主有章可循、有法可依,形成良好的协商习惯。例如,明确规定周期内的协商民主召集次数;明确量化协商民主召集的标准和条件等。最后,长效机制的建立和保持,需要党、政府和民众三者形成合力,在法律法规的范围内形成协商民主的优良传统。
  技术条件支持。借助技术条件的支持是基层协商民主发展的助推器。以互联网为典型代表的现代信息技术凭借其开放性、便利性、丰富性和互动性的优势特点获得飞速发展,这为基层协商民主的发展提供了先进的技术设备和广阔的发展平台。
  建立高效、便捷、互动的技术支撑能够将协商民主的优势最大化,有效地推进民众积极参与到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督当中。例如建立网上政务公开平台,能够有效地推进民主监督公开化、透明化,有利于建立互相信任的干群关系,以及廉洁高效的服务型政府。
  加强基层协商民主制度化建设
  规范基层协商民主中的新形式,向制度化方向发展。随着基层协商民主制度化建设的不断推进,出现了民主恳谈会、民主商谈会、城市社区居民会议、农村村民会议、协商评议会、民主听证会、政策咨询会等新的基层协商民主形式。如何规范基层协商民主的新形式,促进其向程序化和制度化方向发展?首先,应当规范基层协商民主中的新形式,向制度化方向发展。其次,应当在发展中不断改进、在改进中不断完善、在完善中不断规范,在程序化、制度化成熟的时候开展推广。最后,注意打造协商民主的品牌,形成品牌效应。在全国范围内,已经出现了一批协商民主的典范和品牌,例如浙江台州温岭市的“民主恳谈会”、南京市鼓楼区的“社区议事园”等。所以说,品牌化也应当成为地方协商民主制度化发展的一条捷径和突破口。
  搭建公民、社会与政府之间进行有效沟通与协商对话的机制。创新探索社会协商对话机制,搭建公民、社会与政府之间沟通的桥梁。在城乡基层政权、城市居民委员会、农村村民委员会、社会自我管理组织以及企事业单位的职工代表大会等基层民主形式的建设过程中,要实现政府与社会以及公民之间有效沟通与联系,就必须搭建起政府与民众平等的社会协商对话机制。在地方基层,存在着协商民主主体的三重网络,第一层就是基层党组织和基层行政机关,第二层就是居(村)委会等自治组织,第三层就是社会利益团体和公民个人。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,有效连接和沟通三重网络,建构起党、政府、社会组织和公民平等协商的机制。
  我国在政府与企业之间就职工劳动权益的发展效果最为明显。目前,中国省市一级的三方对话机制已基本建立,正逐步向县和产业一级延伸,全国将建立多层次的三方协调机制,最大限度的保障最广大人民的根本利益,特别是保障职工的权益。①
  架构起以农村、城市和企事业单位为主要着力点的基层协商民主体系。基层协商民主的发展关键是要找好着力点。基层民主是我国当前人民当家做主的最有效、最真实、最广泛的途径,基层民主及基层协商民主的发展水平直接影响着人民民主的整体发展水平。我们应当在以农村村民自治、城市居民自治和企事业单位职工代表大会为体系的基层民主自治体系基础上,架构起以农村、城市和企事业单位为主要着力点的基层协商民主体系。
  在农村,要进一步推进村民自治的制度化发展,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,使公民有效行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利,进一步提高村民自治的实效和水平。在此基础上,大力发展农村基层协商民主新形式,努力拓展农村基层协商民主新内容,有效提升农村基层协商本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理民主新水平。在城市,基于市民自治的发展基础之上,局部建构起城市协商民主的网络机构,例如“20世纪90年代中期以来,上海市逐步确立了‘两级政府、三级管理、四级网络’的城市管理新体制,即市、区、街道、居委会体系”②。该体系很好地连接了社会与政府、公民与组织,形成独具特色的发展城市协商民主的组织支撑。在企事业单位,必须健全和完善以职工代表大会为主要内容的企事业单位民主形式,使其逐步走上规范运作的轨道。实现工会管理的民主化,努力维护职工的合法权益,使职工代表大会成为发展企事业单位协商民主的主要组织支撑。 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/minzhu/20160728/6249026.html   

从网络监督的优势看马克思主义政治权利制约观

2018/05 06 14:05

从网络监督的优势看马克思主义政治权利制约观当网络伴着时代的跫音,如水银般倾斜入我们生活的每个方面后,人民群众对党的监督也被打上了深刻的网络烙印。网络赋予对党的监督思想以新的时代内涵,网络成为我国人民群众进行监督的最有力工具之一。
  一、马克思主义政治权力制约观
  从亚里士多德开始,关于权力制约问题的理论思考已有两千多年的历史,它始终占据政治学研究的中心位置。一直以来,西方学者过于强调权力制衡的可操作性,对政治权力的制约问题停留在表面。但是实践证明,仅仅依靠权本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理力制衡来制约权力是不够的。
  马克思恩格斯开辟了政治权力制约的新路径。在他们看来,一切权力都是属于人民的,如果仅仅在权力运行的表面上来探寻权力间的相互制约,那么,这种细枝末节上的争论会使人们忘记了权力的本质和根本来源,最终使权力制约的问题成了不同权力执掌者们之间的权术和“游戏”,而权力应该为谁服务的问题始终得不到根本的解决。所以,马克思主义者认为只有人民群众实现了权力的监督,才是真正有效的制约,离开了人民群众的监督来谈所谓制约的问题,是永远都无法找到权力制约的有效途径的。
  邓小平在对新中国三十多年历史进行了深刻的反思与总结中,在毛泽东探索的基础上,提出了自己的权力制约观。其中重要一条就是以公开与监督制约权力。邓小平认为,要防止腐败,确保国家机关廉洁,必须要建立有效的监督制度和机构,使政府在人民的监督下工作,他说:“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部。凡是搞特权、特殊化,经过批评教育而又不改,人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免”。“对各级干部和职权范围和政治生活待遇,要制定各种条例,最重要的是要有专门机构进行铁面无私的监督检查。”
  不论是马克思、恩格斯,还是邓小平,包括我国现在的领导人在论及政治权力的制约问题时,都会谈到监督的重要性。因此我们可以大致认为马克思主义的权力制约观就是权力必须要受到监督。因为一旦缺乏了强有力的监督和制约机制,权力就会失范。失去监督的权力必然导致腐败。为了防止权力的滥用,必须对权力行为即权力实施、权力运行的过程进行监督、控制,使之规范化和法制化。
  站在普通市民的角度,人民对政治权力监督的认识可能是遥远和陌生的,但是谈及对政府,对党,这些政治权力主体的监督却是具体而清晰的。随着网络的日渐普及,网络对政治权力的监督作用也越来越引起人们的广泛关注,因此对于人民利用网络工具对政治权力进行监督是一个不可忽视的政治问题。
  二、网络监督政治权力的一般路径及优势
  网络时代赋予了监督以新的内涵,网络作为新兴的监督工具,以其使用的便捷性,传播的迅速性,造成轰动的广泛性成为广大人民群众积极使用的监督手段之一。
  网络监督事件的解决一般遵循的路径轨迹为:网络掀起风波——有关领导关注——党政部门介入——事件解决。以“躲猫猫”事件为例。有媒体报道称,云南玉溪北城镇24岁男子李荞明因盗伐林木被刑拘,在看守所度过十余天后,“重度颅脑损伤”身亡。警察称其与狱友玩“躲猫猫”游戏时撞到墙壁重伤。这一事件在网络上引起轩然大波,网络舆论表示强烈质疑。网络上的沸沸扬扬引起了云南省委的高度重视,并邀请网民代表参加调查躲猫猫真相。最后根据调查结果,云南省公安厅认为,这起案件暴露出晋宁县公安机关特别是看守所在队伍建设和执法管理工作中存在的突出问题,并依照有关规定,对相关责任人作出相关处理决定。正是网络监督的力量使这一事件得到最快速的解决。
  具体来说,网络监督的优势有以下两点:
  其一,网络监督颠覆了“权力制约权力”的悖论。孟德斯鸠曾说过,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”在我国,对于有监督权力的机构来说,不论是人民代表大会,还是中国共产党,它们都拥有监督的权力。那么他们监督权力的权力又由谁来监督?这样一来,以权力来制约权力就形成了一个悖论。
  其二,网络监督割断了权力自身与腐败之间千丝万缕的联系。没有权力不可能腐败,有了权力才可能导致腐败。深圳市纪检部门曾经做过一项统计,深圳建市以来,因腐败而被绳之以法的党员干部,90%以上都涉嫌行政审批。众所周知,行政审批本身具有很大的权力空间。可以说权力越大,腐败所得就越大,社会危害就越深,所以,就要加强对位高权重的高层人物的监督。而依靠权力进行的监督往往是上级对于下级,顶多是平级对平级的监督。这就使一些领导处于监督的真空中。只有依靠自上而下的大众监督,才能弥补这种监督的空白,而网络监督就是大众监督的一个有效手段。   

王粲政治思想简论

2018/05 06 02:05

王粲政治思想简论王粲,建安七子之一,前人对王粲的才华及其作品的思想内容和艺术成就的评论是较高的,已成定论,鲜见异词。但王粲不仅是一位卓有成就的文学家,还是一位颇有政治头脑的治国良臣。结合其成长背景和作品,我们可以发现王粲的政治思想主要是儒家思想,同时呈现出与其他各家思想混杂的状态。
  一、儒家积极入世,兼济天下的思想是王粲的主要思想。
  “积极入世,兼济天下”是博大精深、蕴藉厚重的儒家思想体系中最重要的内容。历代文人无不继承和发扬了这一传统,王粲受家学熏陶,也不例外地成为儒家积极入世思想的践行者。王粲是名门望族之后,曾祖王龚,在东汉顺帝时官至太尉,雅好名士,名重天下;祖父王畅,在灵帝时为司空,是当时名士八俊之一。他们都是东汉的高官显宦,粲父王谦,虽为大将军何进的小小长史,但也是赫赫有名的文士。粲祖上三代皆为名儒,受家学影响,王粲不可避免地使儒家思想成为其主导思想。考其生平,也可发现王粲去董卓、附刘表、依曹操,都受积极入世、兼济天下思想的左右。
  王粲生活于乱世,14岁时(公元190年)董卓劫持献帝和百官西迁长安,王粲父子随同西迁。董卓是个残暴的军阀,他的部队具有极大的破坏性。到了长安后,董卓的残暴变本加厉,任意杀戮大臣。公元192年,司徒王允收买董卓部将吕布杀死董卓,董卓另两个部将李唷⒐汜又杀王允,而后又互相攻杀,人民生活更陷入水深火热之中。当权者如是作为,显然与儒家的“仁”相去甚远,因此,就算诏授黄门侍郎(汉代的黄门侍郎主要的工作是在皇帝和尚书令之间公事处理的往来传达,属于能自由出入禁中的外官,能接触到众多朝廷机要,地位很重要),王粲都辞而不就,作为一个仁爱为怀的儒士,是不会为如狼似虎的野心家作伥的。由此可看出,王粲不是苟安,而是要兼济天下,他是有强烈的社会责任感和使命感的。在这种思想的推动下,他前往依附刘表。当时诸侯纷起,王粲为何选择投奔刘表呢?荆州牧刘表,出身于太学,曾受学于粲之祖父王畅,也是士大夫阶层中的一个有名人物,曾是勤王同盟的一员,又善于延揽儒生,史称刘表在荆州“爱民养士,从容自保,关西、兖、豫学士归之者以千数”(《资治通鉴》卷六二献帝元年),而且当时荆州少战乱,王粲投奔荆州,就是很能理解的事情了。但是王粲在荆州十五年,并不受重用,虽然文学才能的长处没有埋没,但抱负不伸。曹植在《王仲宣诔》中说王粲此时“不干权势”,实际上他不是不想,而是在刘表“外宽内忌,好谋无决,有人才而不能用,闻善而不能纳”的特点的限制下,无法仕进罢了(《三国志·卷六》)。公元208年,王粲劝刘琮降曹。归顺曹操后,王粲即被辟为丞相椽,赐爵关内侯,后迁军谋祭酒,再拜为实权很重的侍中。从他归顺曹操至去世,一直跟随曹操南征北战,希望完成国土的统一,建立一个安居乐业的王国,这正是他积极入世、兼济天下思想的践行。他作了一篇《七释文》,鼓励有志之士献身政治,建功立业,以反激法,唤起隐士出世的强烈欲望本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理。在《从军诗》五首中,集中了他建功立业的豪情壮志:“外参时明政,内不废家私”,“窃慕负鼎翁,愿厉朽钝姿。不能效沮溺,相随把锄”,“身服干戈事,岂得念所私。即戎有授命,兹理不可违”,“虽无铅刀用,庶几奋薄身”。
  二、吸收法家思想,主张宽猛相济,儒法并用。
  王粲可以说是个通达的政治人物,在他的思想中,不仅有儒家思想的光芒,还有别家的政治思想,其中一点就是他吸收了有益于治世的法家思想。建安年代是乱世之时,这种社会状态全凭儒家的“仁爱”是无法治定的,而当以法治为主,匡正时弊。一方面他推崇使“四海之内,咸变时雍,仁泽洽于心,义气荡其匈”的“宣德教于四邦”(《七释》)的治国之术,但汉室分裂,诸侯混战,社会一片混乱,这种方法是无法全面施行的。另一方面他提出“刑不可错”,认为这才是在这个时代治理好国家,安定局面的根本措施。他针对“天下太平论”提出的放弃刑罚的观点,写了《难钟荀太平论》,他认为,不用说常时,就是盛世年代,也有触犯刑科的人,尧时“丹朱淫虐,四族凶佞”,舜时“三苗畔戾”,禹时“防风为戮”,这三圣治国时都不能废除刑罚,更何况像目前这样由乱转治的社会阶段呢?这个主张正是他法家思想的体现。表明他吸收了法家思想的另一个明显标志是他针对官员素质所做的《儒吏论》。秦汉以至魏晋,是儒吏相对的时代,那时的人们认为“文吏少道德而儒生多仁义”,王粲认为造成这种现象的原因是官职务殊:刀笔之吏“起于几案之下,长于官曹之间,无温裕文雅以自润”,故有“察刻”的特点;竹帛之儒“起于讲堂之上,游于乡校之中,无严猛断割以自裁”的机会,故有“迂缓”之特点,由此造成官员在执政中的偏颇,要解决这一问题,则:“吏服雅训,儒通文法”,弥补其各自之短,进而用法治与儒术并重的策略,实现国家的安定与繁荣。
  三、吸收了汉初政治家的政治革新思想,发展了崇农务本思想。
  从公元184年的黄巾起义开始,连年战乱,起义平息后,又群雄逐鹿,割据中原,土地大片荒芜,造成“白骨露于野,千里无鸡鸣”的残破图景,王粲也在其《从军诗其五》中表达出对农业荒弃的忧虑,“四望无烟火,但见林与丘。城郭生榛棘,蹊径无所由”,发展农业迫在眉睫,他在《务本论》中提出:“古者之理国也,以本为务,八政之于民也,以食为首”,强调务农重本的重要意义。所以王粲主张政府要十分重视农业,不仅要不失农时,充分发掘劳动潜力,“故仰司星辰以审其时,府耕籍田以率其力”,而且要实现严格具体的赏罚:“黎稷茂则喜而受赏,田不垦则怒而加罚”,“野积逾冬,夺者无罪;场功过限,窥者不刑”,“种不当时,耘不及节,收不应期者,必加其罚。苗实逾等,必加其赏也。农益地辟,则吏受大赏也。农损地狭,则吏受重罚”。晁错在《论贵粟疏》中提到过入粟受赏的话,王粲对赏罚问题提得更具体,并且扩大到官吏,这在东汉末期是很重要的,因为战乱造成生产凋敝,农村残破的严重局面,若不采取重农政策,则统一兴盛的政治局面永远不会出现。
  王粲和曹操在政治思想上有诸多一致之处。曹操是一世英雄,在取得天下后以儒家的政治思想作为施政的纲领或原则,不过根据社会的实际状况,强调以法治辅之,都是正常的。他的《对酒歌》中集中反映了这种思想,一方面他强调仁政爱民的儒家思想:“咸礼让,民无所争讼。”“仓谷满盈,斑白不负载。”“爵公侯伯子男,咸爱其民”,“路无拾遗之私,囹圄空虚”,另一方面他强调“犯礼法,轻重随其刑”,这种儒法并用的思想与王粲是一致的。王粲有《务本论》,认为崇农务本是治国之本,曹操有《置屯田令》,采取“秦人以务农兼天下,孝武以屯田定西域”的先代良策,推行屯田制,实行耕战政策,对恢复农业生产有很大的作用。另外,曹操“唯才是举”,颁发有《求贤令》,《敕有司取士毋废偏短令》,《举贤勿拘品行令》,只要有“治国用兵之术”,即使不仁不孝,或者是出身微贱,抑或“负污辱之名,见笑之行”,也要大胆起用。王粲有《七释》,“登俊V于垄亩,举贤才于仄微”,选才不拘出身,与曹操想法一样。王粲还著有《酒赋》,与曹操政治上禁酒抑奢的主张是一致的。
  可以说,王粲得曹操重用,不止其聪明博学,善于撰著文章,更重要的是王粲能在政治思想上和曹操保持一致,因此在魏政权成立后,“时旧仪废弛,兴造制度,粲恒典之”。 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/zhengzhi/20160906/6325345.html   

政治哲学概念性理解的两种进路及其启示

2018/05 05 16:05

政治哲学概念性理解的两种进路及其启示 代写论文 http://www.lw54.com   一般认为,有模有样的现代政治是由英国和美国奠定基础的,它的底色是以经验为导向的;法国和德国的现代政治,也许给予人们敬多于爱的印象,它并不涉及它所包含的概念与经验客体之间的关系,而只涉及这些概念彼此之间的思辨或逻辑关系。然而,到底是什么构成了现代政治哲学概念的基础,依旧是不清楚的。按照列奥·施特劳斯对哲学史的解读,现代的政治哲学,既不懂政治是什么,也不懂政治哲学是什么。它所信以为真的政治律法,事实上所说的是信以为是的或约定为真的政治律法。因此同样也是宣称知道它不知道也不能知道的东西。施特劳斯用“宣传”来表达马基雅维利及其后继者的现代政治哲学的毛病,旨在彰显现代政治哲学的危机。在此,我们并非意欲附庸施特劳斯的观点。我们的观点是。要认识现代政治哲学的原则当然离不开历史。或者说,一个关于政治哲学的概本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理念把握可以有两种视角,即历史或逻辑的视角。从这两种不同的视角,可以形成政治哲学的不同定义。 思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/
  一、什么是政治哲学
  什么是政治哲学?在现代,政治哲学形形色色,彼此有着根本差异。我们把对这个问题的回答概括为两派:即“不作正面回答”,我们把它叫做否定派;“正面回答”,我们把它叫为肯定派。否定派与肯定派仅仅类似于人为约定的定义。
  否定派主要有三个方面的意思。第一,分析了政治哲学与政治理论的关系。否定派认为,应该区分两种政治哲学:一种是特殊的政治生活理念、纲领、主义;另一种是分析政治事物本性的哲学,或者直截了当说,就是哲学的分支。对于这后一种政治哲学来说,“如果不能理解人类社会的自然,就不可能理解人的自然”。这种政治哲学诉诸自然而然就是公正的东西。闭在很高层次上,就是智慧。
  若说,智慧乃是完备或整全目的论的而非部分的知识,那谈智慧就太奢侈了。每个想要谈论智慧,或者想要让这样的谈话能够带来益处的哲人,自然都必须假定一个前提,即他自己并不智慧,也就是要有意地表现出,他认为自己是不智慧的。苏格拉底的知识是关于无知的知识。“无知的知识不是知识,它是认识到真理和整全难以捉摸这一特性”。如果有人问为什么要有意表现出自己不智慧,那么有一个答案会首先跳出来,这个答案是政治哲学的。因为它认为,不表现自己很智慧,是更保险、也是更聪明的做法。例如,在某种弱者和强者的权力分配极不公平的环境中,弱者自认聪明很容易让强者火冒三丈,乃至丢掉身家性命。

论古代政治哲学范式的基本特征

2018/05 01 14:05

论古代政治哲学范式的基本特征 论文网 http://www.lw54.com 摘要:政治哲学范式是依其理性根据的不同而定义的。古代政治哲学范式有三种类型:柏拉图的唯理论型,亚里士多德的经验型,阿奎那的神学型。古代政治哲学范式有三个基本特征:奠基于客体理性的基础上;是求善的政治哲学;给人们一种“古代人的自由”的承诺。
  关键词:政治哲学范式;客观理性;善
  论文联盟www.lw54.com  作者简介:刘自学(1967 ̄),男,湖南新邵人,博士,黔南民族师范学院政法经济系副教授。
  
  一
  “范式”这一概念是哲学家库恩创立的。他说:“‘范式’一词无论实际上还是逻辑上,都很接近于‘科学共同体’这个词。一种范式是,也仅仅是一个科学共同体成员所共有的东西。反过来说,也正是由于他们掌握了共有的范式才组成了这个科学共同体,尽管这些成员在其他方面也是各不相同的。”[1](P288)库恩认为,科学发展是共同体活动的结果,它表现为“范式”的不断完善和转型。他认为科学的发生和发展一般经过几个阶段,在前科学时期,没有统一的科学共同体和一个公认的范式;通过争论,形成了统一的理论观点和方式,即范式后进入了常规科学时期。科学范式从开始就处于反常的包围中,当反常越来越多并深入范式的核心时,这时常规科学进入危机时期。随着新范式的出现及被接受,科学进入革命时期,所谓革命就是新旧范式的替换。因此,科学发展是一个动态过程,就是通过以上各个环节的周期性往复而不断前进的。 毕业论文网 http://www.lw54.com
  借鉴范式理论,有人提出哲学史可以理解为哲学范式的演进历史。王南教授根据理性的不同而定义哲学范式。他指出,“理性乃是所有哲学思维的一般前提。进而,哲学思维范式的区别也就必然根源于不同范式对于理性之根据、根源的设定。知识源于主体与客体的对待,或者说自我与外部世界的对待。这样,关于理性之根源便有三种可能的回答:(1)源于世界自身,是所谓的世界理性、宇宙理性、上帝理性等等客观理性;(2)源于主体、自我、自我意识等等主观理性;(3)源于作为主客体之未分化或自我与世界未分化的人类存在或人类世界本身的人类理性、社会理性、交往理性。……三种理性其实便是对于三种自明的出发点的设定,由之而构成了三种基本的哲学思维范式,即世界论的或本体论的思维范式,意识论的或认识论的思维范式,人类学的或人类活动论的思维范式。”[2](P288)由于哲学是世界观和方法论,因此,部门哲学如政治哲学、经济哲学,不可能不被哲学范式所制约。具体来说,政治哲学就是关于政治的“形而上学”,即从变动不居的政治事物中去寻找“本因”和“普遍性”的学问,因此,政治哲学同样奠基于理性之上。不同的理性,就是不同的分析问题的视角。费伊指出,“视角主义是当代理智生活的占统治地位的认识论方式。视角主义是这样一种观点,它认为一切知识本质上都是带有视角性的。也就是说,知识的要求和知识的评价总是发生在一种框架之内,这种框架提供概念手段。在这些概念手段中,并通过这些概念手段,世界得到了描述和解释。”[3](P21)因此,笔者提出,依次奠基于客体理性、主体理性与主体间理性三种理性之上,也就形成了三种政治哲学范式,它们分别是古代的政治哲学范式、近代的政治哲学范式和当代正在建构的政治哲学范式。笔者分别称之为善的政治哲学范式、权利的政治哲学范式和后权利的政治哲学范式。 论文代写 http://www.lw54.com
  二
  著名政治哲学家施特劳斯认为古代政治哲学范式可分为三种类型,“我们可以区分三种类型的古典自然正义论,或者说是古典派理解自然正义的三种不同方式。这三种类型是苏格拉底-柏拉图式的、亚里士多德式的和托马斯主义式的。”[4](P148)本文作者拟分析以上三位哲人的政治哲学思想,并与近代政治哲学思想相比较来归纳出古代政治哲学范式的基本特征。
  (一)柏拉图唯理型的自然正义论甘阳认为,施特劳斯的“naturalright”有着不同的含义。表示古代政治哲学时应该理解为自然正义、自然正确。表示近代政治哲学时应该理解为自然权利。参见《自然权利与历史》第11页。
  柏拉图所处的时代正是希腊城邦处于衰败之际,传统的社会道德准则和信仰都处于危机之中。柏拉图怀抱强烈的理想,希望以理想国家为摹本,改变现实社会的不良状况,重新确立城邦的良好的道德规范与政治秩序。正是立足于他的理念论,他阐述了城邦国家政治哲学的基本原理。
  柏拉图指出,国家起源于人们之间的相互需要,城邦国家至少需要三种职能才能让人们过上完善的共同生活,这三种职能分别是生产、保卫和管理职能。与三种职能相对应,按照专业化发展的方向,城邦需要分成三个等级,即生产者、护卫者和统治者。柏拉图还指出,人的灵魂包含理智、意志和欲望三个要素。城邦是放大的个人:统治者的天性是理智,他们具有智慧的美德;武士的天性是意志,他们具有勇敢的美德;生产者的天性是情欲,他们的美德是节制。理想国里的第四种美德是正义。当城邦里各个组成部分都具有自己的美德,并且三种美德和谐相处时,就构成了城邦的德性——正义。他认为正义是城邦的最高的德性,最大的善。城邦生活的目的就是追求这种“至善”,“至善”也就是正义。柏拉图的国家正义论指出,“当城邦里的这三种自然的人各做各的事时,城邦就被认为是正义的”[5](P157)。柏拉图强调说明公正是立国的一条重要原则,而正义就是每个人只做一件适合他的本性的事情。柏拉图的正义观获得了政治哲学家施特劳斯的高度评价,“古典自然正义论最本质的政治特征,在柏拉图的《理想国》中呈现最为明晰。”[4](P145)因为“古典自然正义论的本来面目如若得到充分发展,与关于最佳制度的理论就会是同一回事。因为什么东西依据自然是正当的、或是什么是正义这样的问题,只有通过对最佳制度的构想和谈论,才能找到完备的答案。”[4](P145)

马克思《1844年经济学哲学手稿》中的公平思想

2018/04 30 17:04

马克思《1844年经济学哲学手稿》中的公平思想 论文网 http://www.lw54.com   一、劳动异化是社会不公平的根源
  马克思认为在资本主义制度劳动和私有财产是一种紧张关系,对于这一紧张关系的认知不同的阶级从其特定阶级利益出发而不同。马克思通过重新发掘了私有财产这个被国民经济学所故意忽视的经济范畴,他“通过分析,从外化劳动这一概念,即从外化的人、异化劳动、异化生命、异化的人这一概念得出私有财产这一概念”,使得马克思认识到“私有财产表现为外化劳动的根据和原因,但确切地说,他是外化劳动的后果”[1]p61也即私有财产来源于异化劳动。因而,私有财产本身并不是社会不公平真正来源,异化劳动才是各种不公平现象的根源。
  正是私有财产这个“经济事实”的存在导致了“劳动为富人生产了奇迹般的东西,但是为工人生产了赤贫。劳动生产了宫殿……劳动生产了智慧,但是给工人生产了愚钝和痴呆。”[1]p54正是私有财产的存在导致了“工人降低为商品,而且是最贱的商品;工人的贫困同他的产品的力量和数量成正比;竞争的必然结果是……社会必然分化为两个阶级,即有产者阶级和没有财产的工人阶级。”[1]p50而“私有制使我们变得如此愚蠢而片面,以致一个对象,只有当它为我们拥有的时候,也就是说,当它对我们说来作为资本而存在,或者它被我们直接占有,被我们吃、喝、穿、住等等的时候,才是我们的”[1]p85总之,异化劳动以及在此基础上的私有财产制度的存在是造成资本主义社会的一切不公平现象存在的原因。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/
  二、提出了建立真正公平社会的途径
  通过上面的分析我们知道,马克思认为异化劳动是造成资本主义社会不公平的原因。对于如何实现社会公平,国民经济学由于以不考察工人(即劳动)同产品的直接关系来掩盖劳动本质的异化。[1]P54在他们看来依照私有财本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理产的占有来分配财产是一种最大的公平,而他们的所有论述都是以私有财产是从来就有的为基础的。它“虽然从劳动是生产的真正灵魂这一点出发,但是它没有给劳动提供任何东西,而是给私有财产提供了一切。”[1]P62也即它虽然认为“劳动是一切财富的源泉”但是由于国民经济学家站在资产阶级的立场上把私有财产看作一般的、抽象的,因而也就是永恒的存在,因而他们认为资本主义社会是最公平的社会。因而,使得他们故意忽略了私有财产的存在造成的社会不公平。因此,马克思认为他们所主张的那些规律“只不过是一些表述异化劳动的规律罢了”因而也是抽象的和不真实的。
  对于如何是实现社会公平,小资产阶级社会主义者和粗陋共产主义则主张通过简单的对私有财产的平均分配来实现,也即“蒲鲁东从这个矛盾得出了有利于劳动而不利于私有财产的结论”[1]P62马克思认为他们没有意识到私有财产的本质,因而他们的主张只是一种在不触动私有制基础上的,将“社会抽象为资本家”的暂时的、不可能实现的公平。

企业政治思想教育工作的探讨

2018/04 27 14:04

企业政治思想教育工作的探讨 简历大全 http://www.lw54.com/html/jianli/   温家宝总理在全国人大第十二届一次会议上的政府工作报告中指出:社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房保障、生态环境、食品医药安全、生产安全、社会治安等关系群众切身利益的问题不少,部分群众生活困难,制约科学发展观的体制机制障碍较多,政府职能转变不到位,一些领域腐败现象易发多发。这些社会问题,对企业员工的思想影响非常突出,基于此种迫切的现状,政治思想本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理工作者们也面临着以前从所未有的巨大的压力与挑战。企业的种种不和谐问题已经如冰山渐渐暴露了一个小小的岬角出来,但是,应该看到的是这个小小的岬角已经令人触目惊心了。
  1.企业政工队伍建设存在的问题
  1)对思想政治工作的价值认识存在偏差。近一段时期的政治思想工作在经济大潮的冲击之下已经处于岌岌可危的局面,企业实行党政分开责任制,在市场经济的环境下,经济工作完全居于主导地位。一些企业领导因为在经济工作中“尝到了甜头”,一味最求经济利益最大化,而对于政治思想工作则漠然视之,企业的基层党组织名存实亡比比皆是,认为政治思想工作可有可无,有的甚至认为企业政治工作容易得罪人,耽误工作时间,简直是多此一举。企业的政治思想工作被束之高阁,企业的政治思想工作者的待遇与普通工作人员待遇相同,在某些企业,政治思想工作者们还会受到奚落与歧视,某些政工专业毕业的优秀的政治思想工作者也会因为工作得不到认可而不得不弃业易职或搞技术或搞后勤。最令人气愤的是,某些企业在精简人员时竟然将政治思想工作者们当成了被精简的对象,以至于企业的政治思想工作者在国企几乎成为“流浪者”,上无组织过问,下无群众支持。 毕业论文 http://www.lw54.com
  2)部分企业选配人才存在思想误区。企业在选配人才过程中存在着严重的经济、技术、管理倾向,几乎所有企业都在频繁招募高级施工技术人员、高级管理类人才、高级经济类人才,而在人力资源市场上却从未见过高薪招募政治思想工作人才的广告,这种明显的人才倾向不由得不发人深省。在干部的提拔使用上,政工干部明显停滞不前,成为实实在在的老黄牛,埋头苦干看不到希望,我国目前存在着的一个最为严重的问题就是企业政工人员离开企业在社会上找不到用武之地,由此,企业政治工作者老龄化的状况,使企业的政治思想工作出现了后继无人的凄惨景象。
  3)普遍存在对政工人员再教育不足。某些企业之中硕果仅存的一些拥有着极为丰富的工作经验的政治思想工作者们,也在企业之中在习惯势力的左右之下难有创新之举,在企业之中不但没有任何影响力,而且工作极难开展。究其原因,一方面是企业少有专门针对政治思想工作者们进行的培训,但是在专业技术人员的培训方面却不但较为经常而且舍得投入;另一方面是即使间或有政治思想工作方面的培训也如蜻蜓点水一般,一带而过,学习形式敷衍了事。同时,作为政治思想工作者本身也由于上述种种原因,而使得既无力开展工作更无心研究工作。 开题报告 http://www.lw54.com/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
  2.新时期创新企业思想政治工作的要求
  1)按照党的十八大提出的:“加强和创新社会管理,提高社会化管理水平”的要求。创新企业基层党建工作,夯实党执政的基础,落实企业党建工作责任制,发挥企业基层党组织在企业职工思想教育的主导地位。
  2)企业思想政治工作要与企业的改革、发展相同步。企业的政治思想工作是一门研究企业员工的思想与行的规律的工作,因此,企业的政治思想工作必须与企业的未来发展战略相适应,所有的政治思想工作都必须在围绕国家的政治思想工作大局的大前提之下,与企业的发展战略相匹配、相适应。企业的政治思想工作者也必须在政治思想工作的目标与企业的长远发展目标相协同的基础上来开展政治思想工作。企业的政治思想工作要想在当今这个经济主导、物欲横流的时代实现伟大的战略转移与突围就必须将政治思想工作与企业进行有机的融合,政治思想工作者务必要急企业之所急,想企业之所想,从企业的发展的角度看问题,从企业的战略的立场思考问题,从企业的经济发展规律方面分析问题,使政治思想工作真正成为企业不可或缺,党员双手欢迎,员工热烈拥护的工作。
  3)企业思想政治工作要探索改革新路。优秀的政治思想工作者必须将自身置于时代的大背景之下,首先是与时代相适应,进而是引领这个时代,古今中外的优秀政治思想工作者们概莫能外。因此,在社会主义市场经济的大时代的背景中,政治思想工作者既是这个大时代的见证者又将成为这个时代的引领者。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/
  4)企业思想政治工作要增强服务意识。政治思想工作是一项对从事政治思想工作的人要求极高的工作,不仅要求从事这项工作的人必须拥有较高的素质能够与各阶层的员工顺畅地交流,而且还要求必须持有正确的思想观念,并能以此观念对企业及企业内部的员工施工正确的影响。政治思想工作者必须在政治思想工作的初期以服务者的身份出现在员工与企业的面前,在为企业服务,为员工服务的过程中,有“现身说法”的形式,用“身教”的方法为企业的员工进行政治思想工作,而绝对不能以说教的形式进行。
  5)企业思想政治工作要在“帮”上下功夫。为了增强思想政治工作的针对性,新时期的思想政治工作应注意在“帮”上下功夫。要帮助员工正确认识形势,增强信心。帮助员工转变思想观念,增强改革意识。帮助员工了解具体政策,增强执行政策的自觉性。还要帮助员工解决实际问题,增强凝聚力。
  3.对企业思想政治工作创新的几点思考
  1)转变观念,创新思维方式。创新思维是推进企业发展的前提条件。由于社会利益关系的调整、多元思想文化的影响,员工的思想更趋活跃,从而增加了思想政治工作的艰巨性和复杂性,迫切需要思想政治工作者解放思想、创新思维,用新的眼光看待新事物、用发展的观点看待新问题。“打铁需要自身硬”,企业政治工作队伍要按照习总书记“空谈误国、实干兴邦”的重要讲话,加强队伍的建设,增强基层组织的凝聚力,转变老的观念,创新新的思维方式。

浅析人民政协民主监督职能

2018/04 27 02:04

浅析人民政协民主监督职能人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,对发展社会主义民主、形成有序的政治参与和巩固、扩大爱国统一战线等都具有重要的现实意义。随着改革开放和现代化建设的发展、全面建设小康社会进程的加速,进一步加强对民主监督理论与实践的研究是人民政协适应社会主义政治文明建设的必然要求。
  一、人民政协民主监督职能的理论支撑
  人民政协的民主监督,作为我国特有的政治现象,不仅有着现实的需求,更有理论上的支撑,主要体现在以下三个方面:
  (一)政治制度方面
  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。在这种政治制度框架下,中国的政党制度显示出如下特点:一是各民主党派都接受共产党的领导,承认共产党的执政党地位,同时又与共产党相互监督;二是各民主党派都是为社会主义服务的,是同共产党合作建设社会主义的亲密盟友;三是各民主党派都参加人民民主政权,参与国家大事的协商,在国家政治生活中发挥积极作用。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出:“各党派相互监督的事实,也早已存在”“所谓相互监督,当然不是单方面的,共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党”。作为执政的共产党,需要充分发挥各民主党派、人民团体等方面的积极性;作为参政议政的各民主党派,要在共产党的领导下,履行好自己的职能,包括监督的职能。
  (二)宪政方面
  执政的共产党在我国的政治生活中占据着主导性的地位,这是历史和人民的选择,也是中国社会发展的必然要求,这是我国宪政进程中的一个基本事实,但共产党在执政的过程中也面临诸多影响和挑战。邓小平曾经明确地指出,我们党的特殊地位决定了很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气,很容易在共产党员身上滋长着一种骄傲自满的情绪,所以他告诫到:“我们党是执政的党,威信很高,我们本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理大量的干部居于领导地位。在中国来说,谁有资格犯大错误?就是中国共产党。犯了错误影响也最大。因此,我们党应该保持特别警惕。宪法上规定了党的领导,党要领导得好,就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义,就要受监督,就要扩大党和国家的民主生活。”中共十五大报告提出,实行依法治国,建设社会主义法治国家,这成为执政党领导人民治理国家的基本方略。1999年全国人大九届二次会议将“依法治国”写入宪法,从而将“依法治国”从党的意志转为国家意志。在我国政治现实中,中国共产党拥有毫无质疑地政治权威及其丰富的政治资源,这决定了它的活动同民众的利益息息相关,在执政过程中的具体措施有可能脱离民众的合理诉求,因此,我国宪法规定了执政党也应在宪法和法律的范围内活动。将执政党建设和政府的行政改革放在宪政的轨道上运行就要求执政党和政府接受监督,包括人民政协的民主监督。
  (三)权利方面
  “一切有权力的人都容易滥用权力…….从事物的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。”孟德斯鸠所论述的其实就是关于权力监督体系。而人民监督权力的运行可以分为两种形式,一种是人民直接监督,另外一种就是柔性有序的间接监督。人民政协的民主监督就属于间接监督,体现了政协委员、无党派人士和其他代表的政治权利。
  二、人民政协民主监督的性质和作用
  只有正确认识人民政协民主监督的性质和功能,才能在实践中沿着正确的方向完善人民政协的民主监督职能。
  (一)人民政协民主监督是政治监督
  人民政协的民主监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和政协章程都明确规定:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要结构,是我国政治生活在发扬社会主义民主的重要形式。”政协的性质决定了政协民主监督的特点:通过建议、评议和批评进行监督,常与政治协商、讨论沟通联系在一起。政协不是国家权力机关,因此政协的民主监督,靠的不是权力,没有强制性,靠的是以理服人,靠的是大众评议,靠的是社会影响力。政协民主监督的核心是民主。周恩来总理曾经说过:“长期共存、相互监督的方针,实际上是扩大民主。”政协民主监督实际上就是扩大民主,让各方面的意见、建议充分反映出来,促进党和政府的决策民主化、科学化和可操作性。
  (二)人民政协民主监督的优势和功能
  人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,有着独特的优势。第一,政协民主监督能够促进党政机关改进工作,防止和消除腐败现象,促进廉政建设。第二,能够向有关部门充分反映群众的意见和诉求,促进政府解决人民群众的合理诉求。第三,政协的民主监督是一种高层次和有组织的监督,所提出来的意见和建议具有一定的权威性。第四,政协的民主监督具有与其他形式的监督相辅相成的作用。政协位置超脱,不受地方和部门利益所碍,因此政协的民主监督具有相对独立性和客观性,更具有科学性和说服力。
  三、积极推进和完善人民政协民主监督职能
  人民政协的民主监督在我国社会主义现代化和民主政治建设进程中发挥了积极的作用。随着民主监督逐步向制度化、规范化迈进,围绕民主和团结两大主题,人民政协积极履行民主监督职能,针对党和国家的方针政策、国家重要事务提出了许多重要的意见和建议,对党和国家的科学化、民主化决策起到了重要作用,推动了我国民主政治的发展。然而,人民政协民主监督仍存在一些问题,比如民主监督意识不强、民主监督的规范化和法律认可不够,民主监督形式与其他监督形式横向合作机制缺乏等。面对人民政协民主监督中的问题和不足,笔者认为,应从以下几个方面进行完善:   

略论把权力关进制度的笼子里的政治哲学观

2018/04 26 14:04

略论把权力关进制度的笼子里的政治哲学观 作文 http://www.lw54.com/zuowen/  习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这一重要论述,深刻揭示了制约监督权力的基本路径,凸显了制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用,对建设廉洁政治具有重要指导意义。把权力关进制度的笼子里,这是多么观点鲜明而内涵深刻的话语,必将成为中国现代最颠扑不破本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理的、放之四海而皆准的政治法则,标志着中国共产党人对于政治规律性的把握达到了一个新的高度,意义十分重大。体现了人类政治文明的智慧结晶,浓缩了现代政治哲学的深刻道理,体现了人类政治文明的智慧结晶。
  一、要认真领会“把权力关进制度的笼子里”的深刻内涵
  权力是一把双刃剑。一方面,正确使用权力,它便是为社会、为人民谋利益的工具;另一方面,错误地使用权力,它便成了腐蚀人们灵魂、牟取个人私利的工具。俗话说,绝对的权力导致绝对的腐败。何谓绝对权力?即不受监督、制衡、弹劾、罢免的至高无上的权力,也就是超越法律之上的特权;说白了,就是“一手遮天”的权力。有了绝对权力,就会产生权力的滥用,权力超出了授权的范围,随意扩大化,使权力变质越位的行为;权力的失控是指权力的运行避开监督,运作程序颠倒错乱。因此,没有制约和监督的权力是很可怕的。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议提出,要把权力关进制度的笼子里,目的就是形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/
  二、把权力关进制度的笼子里的政治哲学观点
  1.纵观历史,无数先贤品德高尚,成就丰功伟业;而又有无数人满腹经纶,却为“糖衣炮弹”所击倒,湮没于历史的长河之中。腐化之风一直备受警惕,为何依然有人越过法律底线,走上腐化之路。原因很简单,人生为权力所支配。当人生沉迷于享乐,当价值取向被歪曲,当奋斗目标加入了太多功利因素,权力就成为了谋利的工具。当他们在享受权利带来的快感之时,却没有发觉他们已经变成权力的“奴仆”。
  2.通常,笼子里锁的都是凶猛之物,为的是防止人们不为所伤。动物园里,因为有牢固的笼子,人们可以放心快乐地观赏,利好的是游客,“受伤”的是动物。而把权力关进制度的笼子里,只有利好,没有“受伤”。把权力关进笼子里,不仅是对人民群众的保护,是对国家利益的保护,也是对权力的保护,更是对权力的执行者的保护。历来,权力都是一把双刃剑,管理运用得好了,会造福人民,推动发展,管理运用得不好就会适得其反,会祸国殃民,贻害无穷。把权力关进制度的笼子里体现了党执政为民,立党为公的政治理念,体现了党全心全意为人民服务的宗旨,体现了党关注民生,惩治腐败的决心和力度,是对“把人民放在最高位置”诺言的践行。如果真正能把权力关进制度的笼子里,那么人民的心就可以放到肚子里,人民的情就会和党系在一起,人民的行动就会和党一致。 毕业论文 http://www.lw54.com
  3.实践证明,要从根本上铲除腐败滋生的土壤,必须加强对权力运行的制约和监督。从一些地方和领域不正之风和腐败问题屡禁屡发的教训看,有些领导干部为了一己私利不惜损害民族、人民和党的利益,堕落到古人所讥讽的“六朝何事,只成门户私计?”而制约缺失、监督失效,往往使某些干部手中的权力如脱缰的野马恣意而为,成为牟取私利的工具,直至触犯党纪国法,最后踏上不归路。因此,“把权力关进制度的笼子里”,已经成为加强党风廉政建设和反腐败斗争制度建设中的一个重大课题。
  4.权力很猛、很恣意,很容易变成比狮、虎更凶残的猛兽,弱势的百姓随时会成为牺牲品。不把权力关起来,百姓就难有安全可言。古人云,小民之怒也捶胸顿足怨天恨地,帝王之怒也血流成河尸伏千里。权力不能正当应用,就有可能转化成巨大的破坏能量。
  5.习近平总书记认为,现在的社会,诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。由此,把权力关进制度的笼子,就是要让随处游荡的权力在制度的范围内活动,减少权力踩中陷阱的机会;就是要让掌握权力的官员在制度的规范和约束下,公开地行使权力,让官商的交往循着制度规定的通道进行。在此,制度的笼子就是公与私之间的界限,就是官员不能逾越的高压线。 简历大全 http://www.lw54.com/html/jianli/
  6.在预防、惩治“职务犯罪”,治理官员腐败问题上,最根本的就是要把权力关进制度的笼子。当代,随着个人自由度的扩大和社会活动空间的拓展,国家公权力被日益分解、分散至社会自治组织乃至个人手中,放权与分权成为国家公权力运行的必经之途。权力演化的历史说明,把国家公权力关进笼子,是国家政治发展过程中,最具挑战性的事情。国家政治的核心是政治权力问题。因此,如何处置政治权利,是国家政治制度的根本所在。只有把权力之笼搭建起来,把权力关进制度之笼,掌握权力的官员才勾不上商人之肩,怀揣钞票的商人也才搭不上官员之背。也只有这样,才能如习近平总书记所说的,官员在行使权力过程中“心中要有敬畏,知道什么是高压线,想都不要想,一触即跳,才能守得住底线”。
  7.权力具有天然的膨胀性和腐蚀性,容易令掌权者滋生权大于法的心态,以致放纵欲望、迷失本性,不愿“进笼”接受制度的束缚。在政治发展史上,中外学者都意识到“国家权力从来就是一种危险的、却又是必要的恶。”西方学者从自然人到政治人,特别是对由权力勾引出的隐藏在人性深处的兽性,作出了深刻分析。如古希腊哲学家亚里士多德在分析人治现象时就指出,“让一个人来统治,这就在政治中混入了兽性的因素”,因此,“法治应当优于一人之治”。权力的海洛因效应,使得古今中外不少仁人志士认识到权力制衡的重要性。